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Propuesta a los gobiernos locales en beneficio de la primera infancia en su localidad

1 Diciembre, 2014 by Henry Cordova in Destacados with 0 Comments

inversión en la infancia foto

Reunidos en Lima el 27 de Noviembre del 2014, en el Encuentro Nacional “La Primera Infancia en la Agenda de las Autoridades Locales”, alcaldes de las Municipalidades miembros de REMURPE, funcionarios municipales, nuevas autoridades recientemente electas e instituciones públicas y privadas involucradas en la primera infancia, manifestamos lo siguiente:

Nuestro saludo a todas las autoridades electas hoy presentes en el evento y la solicitud para que incorporen en sus planes de gestión la prioridad respecto a la primera infancia.

Nuestras felicitaciones a Wilson Ramiro Ibañez Ibañez por la premiación a REMURPE y la Municipalidad Provincial de Huancabamba-Piura, por su aporte al medio ambiente por el MINAM, a Fernando Grández Vicepresidente de REMURPE, galardonado como el Alcalde productivo del año 2014 y al Sr. Javier Ari, Alcalde de Municipalidad de Capachica – Puno y también a Nelson Mío Reyes de la Municipalidad Distrital de La Matanza, Piura por el segundo lugar en esta misma premiación. Estos premios son un reconocimiento al esfuerzo de la REMURPE por el fortalecimiento de la gestión municipal y el desarrollo sostenible en nuestro país.

La vida tiene su principal oportunidad durante la primera infancia para alcanzar el máximo potencial en cada ser humano. Por lo tanto, una intervención adecuada en esta etapa del niño, con afecto y nutrición suficientes, nos asegura una futura vida plena como ciudadano.

Los niveles de pobreza y extrema pobreza han disminuido a nivel nacional, los niveles de desnutrición infantil también, pero los grados de anemia no han disminuido, muy en especial en las zonas rurales de nuestro país.

En este encuentro se ha puesto de manifiesto diferentes experiencias de intervención desde las municipalidades, con diferentes niveles de éxito, pero con mucha voluntad política y aporte de recursos en este tema prioritario.

Una primera mesa ha tratado la Importancia de la Primera Infancia y las experiencias locales y regionales de articulación Intergubernamental. Las municipalidades con programas de Mejoramiento de la Salud y Nutrición en niños y niñas menores de cinco años, desde la iniciativa municipal, poniendo énfasis en los cambios del hábito en la alimentación con el apoyo del personal de Salud, pero con el rol protagónico de los agentes comunitarios. Otras intervenciones municipales de mayor integralidad, que incorpora a lo anterior, la intervención y muy especialmente al mejoramiento de la capacidad productiva de las familias, que permita sostener los programas nutricionales en primera infancia. El Gobierno Regional por su parte, con mayores competencias en este campo, ha logrado promover una mayor articulación con las municipalidades y con el gobierno nacional. De esta surgen algunos temas para la agenda de las nuevas autoridades:

  • Voluntad política por la primera infancia

  • Sistema Integral de Atención a la Primera Infancia, que promueva la articulación intergubernamental definiendo mejor los roles por cada nivel de gobierno

  • Liderazgo compartido de los alcaldes con los Presidentes Regionales

  • Revaloración del espacio local para la concertación, incluso el nivel zonal y comunal

  • Generación de equipo gerencial

  • Mejor aprovechamiento de las Redes de Apoyo, como capital social en nivel local, regional y con participación de Sociedad Civil.

primera infancia foto 2

Una segunda mesa Mesa abordó los avances Intersectoriales en relación con la Primera Infancia, con presencia del MINEDU, MIDIS, MINSA y REMURPE, avances importantes pero que requieren profundizarse dada la urgencia y complejidad de la problemática de la primera infancia, por lo que se proponen también puntos de agenda:

  • Fortalecimiento de equipos de intervención para promover la articulación

  • Rol protagónico del gobierno local en esta articulación

  • Importancia de la Vigilancia comunitaria

  • Mapeo de los Servicios y de los espacios públicos que existen para aprovecharlos mejor

  • Socialización de Materiales como Guías y Manuales de apoyo

  • Mejor uso del Fondo de Estímulo al Desempeño

  • Superar los niveles de Deserción en los programas nutricionales, fortaleciendo los Centros de Promoción y Vigilancia Nutricionales

  • Los programas de Saneamiento Básico y la promoción consumo de agua clorada.

Una tercera mesa trabajó el tema de la seguridad alimentaria y su importancia para contribuir a reducir la desnutrición crónica infantil y anemia. En esta mesa se concluye que no basta la intervención sectorial o de salud solamente, sino la pertinencia de una intervención integral. La necesidad de extender la intervención también a la alimentación y la seguridad alimentaria. También se identificaron algunos puntos de agenda:

  • El paquete de intervenciones prioritarias que no se queden en la distribución de los alimentos, sino también en la diversificación de su producción.

  • Desarrollar políticas nacionales regionales y locales para la diversificación y calidad de alimentos.

  • Promover las Canastas Alimentarias provinciales como políticas regionales y locales.

  • Articulación de los Programas Sociales con otros programas vinculados a la producción familiar local y regional (Ejemplo: Qaliwarma)

  • Los programas sociales no deben ser eternos, debemos también desarrollar programas de emprendimiento productivo

  • La salud y la seguridad alimentaria son fundamentales

  • Necesidad de intervención más articulada y estrategias integrales.

  • Estrategias de seguridad alimentaria, derecho a la alimentación y a la equidad, respetando sus propios territorios

  • Implementación de la Estrategia nacional de Seguridad Alimentaria que acaba de aprobarse

  • Promover la pequeña producción rural, fortaleciendo sus capacidades y su articulación para el acceso a mercados. FONCODES se convierte en un aliado importante en este terreno.

  • En agricultura muchas funciones se han trasferido a los Gobiernos Regionales y por lo tanto es posible la articulación desde los gobiernos regionales.

Una cuarta mesa trató el tema del maltrato infantil y los sistemas de prevención a la infancia y a la mujer,  temas muy relacionados con nuestra intervención en la primera infancia, ya que el maltrato y la violencia no favorecen al desarrollo emocional del niño y afecta gravemente su desarrollo posterior. Sin embargo, existe en nuestra sociedad una tolerancia cultural a la violencia, es sentido común  castigar al niño para su aprendizaje, por lo que revertirlo es bastante complejo. Con la finalidad de avanzar también en una intervención articulada en este campo se proponen algunos temas de agenda para los gobiernos locales hoy:

  • Es consenso y política de Estado que todo niño debe crecer en el seno de una familia saludable, feliz y con derechos. Es responsabilidad del Estado defenderlo y promoverlo.

  • La intervención exige cambios profundos en todos los actores, el Estado, la sociedad y la misma familia.

  • Las desigualdades y la falta de empleo e ingresos, de este modelo económico produce estrés y por lo tanto, este se encuentra en el trasfondo de la desigualdad y de la violencia en los padres y de estos con los niños/niñas.

  • Se requieren programas que atiendan esta situación y necesidades de los niños y sus padres. Estos deben ser integrales e interactivas.

  • Esta integralidad requiere niveles de articulación entre los tres niveles de gobierno, ya que existen competencias compartidas y muchas solo corresponden a órganos de nivel nacional.

  • Se requiere de un alto contenido de información sobre los niños y sus características muy particulares, ya que esto genera también violencia

  • Necesidad de un protagonismo de los adolescentes y de las mujeres en estos programas

  • COMUDENA, tiene limitaciones para un servicio especializado

  • La DEMUNA es la llamada a intervenir prioritariamente en este campo en el nivel local.

  • Los Centros de Emergencia Mujer, es otro de los Servicios y funcionan especialmente en las municipalidades provinciales.

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